PROVVEDIMENTO N. 3582

Provvedimento

PI691 - DIANETICS

tipo		Chiusura istruttoria

numero		3582

data		31/01/1996

PUBBLICAZIONE

Bollettino n.
5/1996

Procedimento collegato (esito)
- Ingannevole

Testo Provvedimento

Provvedimento n. 3582

( PI691 ) DIANETICS

L'AUTORITA' GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO

NELLA SUA ADUNANZA del 31 gennaio 1996;

SENTITO il Relatore Professor Luciano Cafagna;

VISTO il Decreto Legislativo 25 gennaio 1992, n. 74;

VISTA la propria delibera del 2 dicembre 1992, con la quale è stato fissato in via generale il termine di conclusione dei procedimenti in materia di pubblicità ingannevole;

VISTI gli atti del procedimento;

CONSIDERATO quanto segue:

1. Denuncia

In data 2 ottobre 1995, è pervenuta una denuncia con la quale il signor Giovanni Panunzio - promotore del Telefono Antiplagio - ha segnalato come ingannevole il messaggio pubblicitario, apparso sul settimanale "Oggi" (n. 35 del 30 agosto 1995, pag. 87), teso a promuovere la vendita, effettuata dalla New Era, del libro "Dianetics", di L. Ron Hubbard, abbinato all'omaggio del libro "La via della felicità".

2. Messaggio pubblicitario

L'inserzione relativa al testo "Dianetics" - intitolata "Conosci te stesso?" e pubblicata sul settimanale "Oggi" (30 agosto 1995) - è caratterizzata, tra l'altro, dalle seguenti affermazioni: "Dianetics è il risultato di 20 anni di ricerche compiute dall'autore. ... L'esplosivo best-seller tradotto in 21 lingue e venduto in 17 milioni di copie. ... In omaggio La via della Felicità - 45 milioni di copie distribuite in 18 lingue. 130 riconoscimenti da parte di Governi nel mondo e 4 dal Congresso degli Stati Uniti."

3. Comunicazione alle parti

La comunicazione di avvio del procedimento ai sensi del Decreto Legislativo n. 74/92 è stata inviata al signor Panunzio ed alla New Era Pubblications Italia Srl di Milano in data 20 novembre 1995.
Con tale comunicazione le parti interessate sono state messe a conoscenza del fatto che la valutazione in merito all'eventuale ingannevolezza del messaggio descritto al punto precedente avrebbe riguardato la rispondenza al vero delle affermazioni inerenti:
- l'attività ventennale di ricerca compiuta dall'autore dei libri reclamizzati, L. Ron Hubbard, nonché la natura di tali ricerche e la relazione tra esse ed il testo "Dianetics", pubblicizzato come "risultato" delle ricerche medesime;
- il numero delle lingue (21) in cui il libro "Dianetics" è stato tradotto ed il numero delle copie vendute (17 milioni);
- il numero delle lingue (18) in cui il libro "La via della felicità" è stato distribuito ed il numero delle copie diffuse (45 milioni);
- i 130 riconoscimenti da parte di governi del mondo, i 4 riconoscimenti da parte del Congresso degli Stati Uniti, nonché l'effettiva natura di tali riconoscimenti.

4. Risultanze istruttorie

Il denunciante, nella segnalazione che ha dato avvio al procedimento, ha sottolineato - tra l'altro - che i numeri (non dimostrabili) utilizzati per indicare la diffusione del prodotto editoriale siano prova e testimonianza della sua qualità e della veridicità del messaggio pubblicitario.
I legali della società committente del messaggio sono intervenuti nel procedimento con una memoria - pervenuta il 7 dicembre 1995 - corredata di ampia documentazione.
Nel merito, la memoria difensiva - per quanto riguarda l'attività ventennale di ricerca compiuta da L. Ron Hubbard, nonché la natura di tali ricerche e la loro relazione con "Dianetics" - afferma quanto segue:
- il libro reclamizzato rappresenta uno dei testi fondamentali della filosofia religiosa cui fa riferimento la Chiesa di Scientology, cui appartengono milioni di persone nel mondo (all. voce "Scientologia" del Grande Dizionario delle Religioni (ed. Piemme) e del Grande Dizionario Enciclopedico UTET);
- il testo illustra una teoria originale, che costituisce il punto di partenza per lo sviluppo e l'approfondimento del cammino spirituale dell'autore;
- il Tribunale penale di Bolzano (23/01/89) e la Corte d'appello di Trento (6/04/90) con sentenze passate in giudicato (allegate alla memoria) hanno riconosciuto agli scritti di Ron Hubbard la natura di testi religiosi.
Relativamente al numero delle lingue (21) in cui il libro "Dianetics" è stato tradotto ed il numero delle copie vendute (17 milioni), la memoria ha sostenuto che le contestazioni sono prive di fondamento, allegando documentazione dimostrativa dell'avvenuta stampa del libro nelle seguenti lingue: Portoghese (Portogallo e Brasile); Cinese (Cina e Taiwan); Danese; Olandese; Inglese; Finlandese; Francese; Tedesco; Greco; Ebraico; Ungherese; Giapponese; Spagnolo (Spagna e Messico); Norvegese; Russo; Svedese; Turco.
La memoria allega anche un articolo de "L'Informatore librario" del 1987, nel quale viene indicato che il libro "Dianetics", scritto nel 1950, ha avuto 80 edizioni, è stato tradotto in 17 lingue ed ha registrato una vendita di oltre nove milioni e mezzo di copie.
Un altro articolo - tratto da "Bogmarkedet", rivista dell'Associazione degli Editori Danesi, dell'11 settembre 1995 - attribuisce al libro "Dianetics" una vendita di diciassette milioni di copie.
Anche per quanto riguarda il numero delle lingue (18) in cui il libro "La via della felicità" è stato distribuito ed il numero delle copie diffuse (45 milioni), la memoria rigetta le contestazioni, allegando documentazione dimostrativa dell'avvenuta stampa del libro nelle seguenti lingue: Arabo; Serbo-Croato; Cecoslovacco; Polacco; Portoghese; Danese; Olandese; Inglese; Finlandese; Francese; Tedesco; Greco; Ebraico; Giapponese; Spagnolo; Norvegese; Russo; Svedese; Zulu.
Il libro "La via della felicità" - si afferma ancora nella memoria pervenuta il 7 dicembre 1995 - è distribuito gratuitamente nei posti di lavoro, nelle scuole, affidato alle biblioteche, perché è ritenuto dagli "Scientologist" utile per lo sviluppo di un pacifico rapporto tra la gente. Anche per questo viene inviato alle autorità dei singoli paesi, i cui rappresentanti hanno ritenuto di rispondere con lettere di apprezzamento e ringraziamento.
I legali della New Era Srl hanno allegato numerose attestazioni a riprova di quanto asserito, nonché una dichiarazione della Fondazione "The way of happiness" dove risulta che il libro è stato distribuito nel mondo in 45 milioni di copie.

5. Parere del Garante per la Radiodiffusione e l'Editoria

L'Autorità ha richiesto il parere al Garante per la Radiodiffusione e l'Editoria, in ottemperanza all'articolo 7, comma 5, del Decreto Legislativo n. 74/92.
Il Garante, nel parere pervenuto il 16 gennaio 1996, ha rilevato che:
- le affermazioni contenute nel messaggio in questione, inerenti la scoperta della propria personalità, non possono, di per sé, risultare ingannevoli dal momento che qualsiasi testo può rivelarsi utile a tal fine;
- alla luce della documentazione prodotta, si evince che il libro "Dianetics" (al pari di "La Via della Felicità") è stato tradotto in moltissime lingue - con conseguente diffusione mondiale - e quindi anche sotto questo profilo il messaggio non si qualifica come ingannevole;
- al contrario di quanto affermato nel messaggio in questione, non risultano esistenti i vantati riconoscimenti da parte di vari Governi e dal Congresso degli Stati Uniti, in quanto si tratta, in effetti, di semplici ringraziamenti di cortesia per l'invio in omaggio del libro "La Via della felicità".
In relazione a quest'ultimo profilo, il messaggio appare ingannevole ai sensi dell'articolo 3, lettera a), del Decreto Legislativo n. 74/92.
Il Garante si è quindi espresso nel senso che il messaggio pubblicitario apparso sul settimanale "Oggi" (n. 35 del 30 agosto 1995, pag. 87) - avente ad oggetto il libro "Dianetics", di L. Ron Hubbard, abbinato all'omaggio del libro "La via della felicità" - sia in contrasto con quanto disposto dall'articolo 3, lettera a), del Decreto Legislativo n. 74/92, limitatamente alla vantata esistenza di 130 riconoscimenti da parte di governi del mondo e 4 da parte del Congresso degli U.Sa.

6. Valutazioni conclusive

La difesa della New Era ha dimostrato, mediante la documentazione prodotta, che effettivamente i libri "Dianetics" e "La Via della Felicità" sono stati tradotti in moltissime lingue ed hanno avuto diffusione mondiale. In particolare, il numero di 17 milioni di copie vendute da "Dianetics" risulta da una pubblicazione degli editori danesi.
I dati sulla distribuzione dei libri sono inoltre resi attendibili dalla circostanza che "Dianetics" è stato scritto nel 1950, e da allora - oltre che attraverso i normali canali distributivi dei prodotti editoriali - è stato "spinto" dagli aderenti alla religione di "Scientology". Tali conclusioni - che valgono anche per "La Via della Felicità" - trovano diretta conferma nel numero degli appartenenti alla "Chiesa di Scientology", che - alla voce "Scientologia" del Grande Dizionario delle Religioni (ed. Piemme) e del Grande Dizionario Enciclopedico UTET) - è determinato in sei milioni nel mondo, di cui un milione in Europa e circa settantamila in Italia.
L'attendibilità e neutralità di queste fonti - in particolare il "Grande dizionario delle religioni" non può essere sospettato di benevolenza verso "Scientology", essendo edito dalla Piemme e diretto da un Cardinale - consentono di escludere l'ingannevolezza del messaggio per quanto riguarda la diffusione dei libri nel mondo.
Quanto ai vantati riconoscimenti da parte di 130 Governi e del Congresso degli Stati Uniti, sulla scorta della documentazione prodotta, si evince - al contrario di quanto affermato nel messaggio - che questi sono, in effetti, semplici ringraziamenti di cortesia per l'invio in omaggio del libro "La Via della felicità".
Detti ringraziamenti, inoltre, provengono in molti casi da singoli che ringraziano a titolo personale (senatori USA; membri della Corte Suprema; diplomatici; la signora Hillary Rodham Clinton, moglie del Presidente degli Stati Uniti) e non da governi.

RITENUTO, pertanto, in conformità con il parere del Garante, che il messaggio in esame - limitatamente alla vantata esistenza di 130 riconoscimenti da parte di Governi del mondo e 4 da parte del Congresso degli U.Sa - costituisce pubblicità ingannevole, ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del Decreto Legislativo n. 74/92, con riferimento all'articolo 3, lettera a), del citato Decreto Legislativo, in quanto idoneo ad ingannare i consumatori, pregiudicando quindi il loro comportamento economico;

DELIBERA

che il messaggio pubblicitario, apparso sul settimanale "Oggi" (n. 35 del 30 agosto 1995, pag. 87), teso a promuovere la vendita, effettuata dalla New Era Pubblications Italia Srl, del libro "Dianetics" di L. Ron Hubbard, abbinata all'omaggio del libro "La via della felicità", costituisce, limitatamente alla parte in cui si vantano come riconoscimenti da parte di 130 Governi e del Congresso degli Stati Uniti semplici ringraziamenti di cortesia per l'invio in omaggio del libro "La Via della felicità", pubblicità ingannevole, ai sensi dell'articolo 2, lettera b), del Decreto Legislativo n. 74/92, e ne vieta l'ulteriore diffusione.

Il presente provvedimento verrà notificato ai soggetti interessati e pubblicato nel Bollettino dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.

Avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso al TAR del Lazio, ai sensi dell'articolo 7, comma 11, del Decreto Legislativo n. 74/92, entro sessanta giorni dalla data di notificazione del provvedimento stesso.

IL SEGRETARIO GENERALE
Alberto Pera

IL PRESIDENTE
Giuliano Amato

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